X Sesja Rady Gminy Kobylnica
Sesję otwarto o godz. 9.00 i rozpoczęto ją od przyjęcia porządku obrad oraz sprawozdania z działalności Wójta Gminy Kobylnica w okresie międzysesyjnym. Bardzo ważnym punktem sesji było odczytanie przez Przewodniczącego Rady Gminy Janusza Kaszowskiego "Wystąpienia Rady Gminy Kobylnica do Rady Miejskiej w Słupsku" w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Słupsk. Jego treść przedstawiamy poniżej:
WYSTĄPIENIE RADY GMINY KOBYLNICA DO RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU
W sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Słupsk.
"W związku z przyjęciem na sesji Rady Miejskiej w Słupsku w dniu 18 grudnia 2024 r. uchwały dotyczącej przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Słupska, Rada Gminy Kobylnica, wyrażając głębokie zaniepokojenie co do zamiarów organu stanowiącego Miasta, kieruje do Rady Miejskiej w Słupsku niniejsze wystąpienie, mając na celu podjęcie dialogu zmierzającego do weryfikacji planów miejskich radnych.
Jak wynika z treści uzasadnienia uchwały w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic, celem jej podjęcia jest „dalszy rozwój miasta, a tym samym rozwój całego obszaru, na które miasto z racji swojej roli oddziałuje". W przekonaniu Rady Gminy Kobylnica twierdzenie to ma pełne uzasadnienie wyłącznie w pierwszej części, a więc poszerzenie granic miasta Słupska będzie prowadziło wyłącznie do rozwoju samorządu miejskiego, z pominięciem interesu miejsko - wiejskiej gminy Kobylnica.
Proponowane do włączenia obszary części miejscowości Kobylnica i miejscowości Bolesławice, to tereny w wysokim stopniu rozwinięte. Stan ten jest wynikiem wieloletnich starań i dobrej polityki organów gminy Kobylnica, nie zaś jakimkolwiek oddziaływaniem miasta Słupska. Odebranie tych rozwiniętych już terenów gminie Kobylnica spowoduje zdecydowany spadek rozwoju obszarów, którymi przez ostatnie dekady administruje samorząd Kobylnicy - a więc przede wszystkim innych miejscowości na terenie gminy Kobylnica, którymi miasto, z racji odległości, nie wyraża zainteresowania i do których rozwoju bezpośrednio się nie przyczynia. Teza o rozwoju bliżej nieokreślonego większego obszaru, na który miasto ma rzekomo oddziaływać, jest zdaniem Rady Gminy Kobylnica niepoparta żadnymi konkretnymi argumentami, a ponadto umniejsza roli samorządu Kobylnickiego w bezsprzecznym fakcie poprawy jakości życia w miejscowościach Kobylnica i Bolesławice w ostatnich latach.
W dalszej części uzasadnienia uchwały z dnia 18 grudnia 2024 r. jej wnioskodawca argumentuje, że potrzeba rozszerzenia granic wynika z wyczerpania możliwości rozwoju miasta w oparciu o jego wewnętrzny potencjał, z uwagi na odczuwalny brak terenów inwestycyjnych. Rada Gminy Kobylnica chciałaby ponownie zwrócić uwagę, że objęte uchwałą tereny części Kobylnicy i Bolesławic to tereny już „doinwestowane", na których możliwości czynienia inwestycji przez miasto są w zasadzie całkowicie ograniczone. Jeżeli więc rozwój miasta ma następować w drodze podejmowania nowych inwestycji, to z pewnością do tego celu nie będą przydatne ww. obszary, już rozwinięte przez sąsiedni samorząd.
Rada Gminy Kobylnica stanowczo sprzeciwia się stwierdzeniu, że część miejscowości Kobylnica i miejscowość Bolesławice w sensie terytorialnym wykazują jednorodność funkcji mieszkaniowych i usług w układzie miejskim Słupska i są z nim powiązane poprzez sferę gospodarki, infrastruktury technicznej i społecznej. Przeczą temu przede wszystkim dwie niezaprzeczalne okoliczności. Pierwsza z nich, to przyznanie miejscowości Kobylnica statusu miasta, a więc uznanie przez właściwe centralne organy Państwa, że miejscowość Kobylnica stanowi „tkankę miejską", oddzielną od sąsiedniego miasta Słupska i stanowiącą jednolitą całość. Druga okoliczność, to sposób komunikacyjnego i społecznego powiązania miejscowości Bolesławice z przyszłym miastem Kobylnica. Dojazd do Bolesławic odbywa się bezpośrednio z obszaru przyszłego miasta Kobylnica (nie zaś z obszaru miasta Słupska), a dodatkowo mieszkańcy Bolesławic w sferach edukacji, handlu i kultury korzystają z infrastruktury i możliwości jakie daje im ww. przyszłe miasto. Podejmując decyzję o rozszerzeniu granic miasta Słupska nie wzięto pod uwagę nastrojów społecznych wśród mieszkańców Kobylnicy i Bolesławic, którzy niedawno w przeprowadzonych konsultacjach opowiedzieli się za przyznaniem Kobylnicy (odrębnego od Słupska) statusu miejskiego. Próba narzucenia naszym mieszkańcom nowego podziału terytorialnego w imię „rozwoju" i „integracji" ze względów chociażby historycznych powoduje złe skojarzenia, czego Rada Miejska w Słupsku zapewne nie mogła mieć przecież w swoich intencjach.
Kierując do Rady Miejskiej w Słupsku niniejsze wystąpienie Rada Gminy Kobylnica chciałaby zapoczątkować rzeczową i merytoryczną dyskusję odnośnie rzeczywistych potrzeb miasta Słupska oraz rzeczywistych powodów, dla których podjęta została próba dołączenia rozwiniętych obszarów Kobylnicy do sąsiedniego samorządu. Rada Gminy Kobylnica podkreśla, iż nie zaprzecza, że silny miejski sąsiad, to nieoceniona korzyść dla regionu słupskiego. Niemniej jednak dobre sąsiedztwo zawsze musi polegać na dobrej współpracy, nie zaś na występowaniu w stosunku do sąsiedniego mniejszego miasta, to jest Kobylnicy, z pozycji siły. Dlatego też Rada Gminy Kobylnica apeluje, by rozważań nad rozwojem miasta Słupska nie opierać na bardzo ogólnych i podlegających obaleniu twierdzeniach zawartych w uzasadnieniu uchwały podjętej w dniu 18 grudnia 2024 r., lecz by rozpocząć dyskusję o rozwoju regionu słupskiego na partnerskich zasadach, przy wzięciu pod uwagę doświadczeń i spostrzeżeń samorządu gminy Kobylnica.
Wobec działań Rady Miejskiej w Słupsku dokonanych w dniu 18 grudnia 2024 r. Rada Gminy Kobylnica wyraża stanowczy sprzeciw, apelując o wstrzymanie procedury zmierzającej do rozszerzenia granic miasta o część obrębu ewidencyjnego Kobylnicy i Bolesławic w gminie Kobylnica."
Z kolei dalszy porządek obrad wyglądał następująco:
Podczas Sesji Rady Gminy Kobylnica rozpatrzono projekty uchwał w sprawie:
1) o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2024 rok,
2) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica,
3)przyjęcia „Raportu z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kobylnica na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2029” za lata 2022-2023,
4) nadania nazwy parkowi w Luleminie,
5) przyznania honorowego tytułu „Zasłużony dla Gminy Kobylnica”,
6) pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
7) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Słupskiemu na organizowanie publicznego transportu zbiorowego,
8) udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania inwestycyjnego obejmującego poprawę dostępności transportowej powiatu słupskiego poprzez przebudowę odcinków dróg powiatowych,
9) udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania inwestycyjnego obejmującego przebudowę drogi powiatowej nr 1153G na odcinku Zbyszewo- Zagórki,
10) zmieniająca uchwałę Nr LXXII/639/2023 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 listopada 2023 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania inwestycyjnego obejmującego poprawę stanu dróg powiatowych na terenie Powiatu Słupskiego poprzez ich modernizację,
11) udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Słupskiego na realizację zadania publicznego pod nazwą: „Organizacja systemu rozgrywek sportowych w ramach Powiatowej Olimpiady Dzieci i Młodzieży szkół podstawowych i ponadpodstawowych na lata 2025-2027”,
12) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica,
13) uchwalenia budżetu Gminy Kobylnica na rok 2025:
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej oraz autopoprawek,
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku,
c) przedstawienie opinii Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa oraz
wniosków radnych,
d) wystąpienie Wójta Gminy,
e) debata nad projektem uchwały,
f) głosowanie nad projektem uchwały budżetowej,
Po rozpatrzeniu wszystkich uchwał Rada Gminy przeszła do kolejnych punktów sesji:
1) Przedstawienie rocznych sprawozdań z pracy stałych Komisji Rady Gminy.
2) Informacja z przebiegu pracy Rady Gminy Kobylnica za rok 2024.
3) Interpelacje i zapytania radnych.
4) Wolne wnioski.
5) Zakończenie X sesji Rady Gminy Kobylnica.
