Obrona granic Gminy Kobylnica - krok po kroku
Koniec roku 2024 rozpoczął w regionie słupskim działania samorządowe związane z reorganizacją granic administracyjnych. W centrum tych wydarzeń znalazły się m.in. Miasto Słupsk oraz Gmina Kobylnica, której część terenów miała zostać włączona do granic Słupska. Inicjatywa podjęta przez Radę Miejską w Słupsku spotkała się z szerokim i zdecydowanym sprzeciwem władz Gminy Kobylnica oraz innych lokalnych samorządów, co zapoczątkowało intensywny i wieloetapowy proces konsultacji, uchwał i stanowisk, których przebieg przedstawiono poniżej.
18 grudnia 2024 roku Rada Miejska w Słupsku podjęła uchwałę Nr X/136/24 w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Miasta Słupska. Miało to miejsce dwa tygodnie przed tym, kiedy Kobylnica stała się miastem, ponieważ od 1 stycznia 2025 roku w regionie słupskim funkcjonują cztery miasta: Kępice, Kobylnica, Słupsk oraz Ustka.
W rzeczonej uchwale Rada Miejska w Słupsku wskazuje, że wyraża wolę, aby Miasto Słupsk włączyło w swoje granice tereny Gminy Kobylnica. Mowa o części północnej miejscowości Kobylnica (do torów) oraz Bolesławicach, a dokładnie:
2) część obrębu ewidencyjnego Bolesławice w gminie Kobylnica, obejmującego obszar ograniczony od północy granicami Miasta Słupska, od zachodu granicami obrębu Redęcin w gminie Redzikowo, od wschodu granicami obrębu Kobylnica w gminie Kobylnica, od południa granicą obrębu ewidencyjnego Widzino w gminie Kobylnica i pasem drogi ekspresowej S6 (tj. na północ od działek 119/1, 118, 154/1, 111/6, 139/1, 109/4, 107/2, 106/4, 105/3, 144/2, 42/4, 41/5, 41/3, 138, 38/6, 38/3, obręb Bolesławice gmina Kobylnica - z wyłączeniem tych działek;
3) część obrębu ewidencyjnego Kobylnica w gminie Kobylnica obejmującego obszar ograniczony od północy granicami Miasta Słupska, od zachodu granicą obrębu ewidencyjnego Bolesławice w gminie Kobylnica, od południa i wschodu granicą terenu zamkniętego linii kolejowej 202 (tj. na północ od działek 659/7, 134/2, 134/1, 135/1, 652/1, 654/3, 167/1 obręb Kobylnica- z wyłączeniem tych działek.
Reakcja władz Gminy Kobylnica miała miejsce jeszcze tego samego dnia, a było to Stanowisko Wójta Gmina Kobylnica skierowane do Radnych Rady Miejskiej w Słupsku.
Niecałe dwa tygodnie później Rada Gminy Kobylnica podjęła uchwałę Nr XI/114/2024, która była stanowiskiem Rady Gminy Kobylnica wyrażającym protest wobec zmian granic administracyjnych Miasta Słupska kosztem terenów Gminy Kobylnica.
Na początku 2025 roku, dokładnie 3 stycznia, Burmistrz Kobylnicy Anna Gliniecka-Woś wystosowała pismo do Wojewody Pomorskiej Beaty Rutkiewicz, w którym poinformowała Wojewodę o sprzeciwie władz Gminy Kobylnica wobec podjętych przez Miasto Słupsk działań.
14 stycznia 2025 r. Rada Miejska w Kobylnicy podjęła uchwałę w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Kobylnica w przedmiocie zmiany granic administracyjnych Gminy Kobylnica. Te odbyły się w dniach 1-21 lutego i w skali całej Gminy Kobylnica niemal 99 % głosujących mieszkańców wyraziło swój sprzeciw dla zmiany granic. W mieście Kobylnica ponad 98 % mieszkańców było przeciw, a miejscowości Bolesławice ponad 97 %. Raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych przedstawiono 6 marca 2025 r.
W połowie lutego Wojewoda Pomorska Beata Rutkiewicz przedstawiła odpowiedź skierowaną do Rzecznika Praw Obywatelskich Marcina Wiącka, w której wskazała, że uchwała Rady Miejskiej w Kobylnicy, która dotyczyła przeprowadzenia konsultacji społecznych, jest ważna.
Uchwały/oświadczenia w sprawie wyrażenia stanowiska wobec podjętych przez Miasto Słupsk działań podjęły Rada Gminy Damnica, Rada Gminy Potęgowo, Rada Gminy Dębnica Kaszubska oraz Rada Gminy Ustka. Samorządy te wyraziły w nich swój sprzeciw wobec podjętych przez Miasto Słupsk działań. Co więcej, w styczniu br., zbiorowe stanowisko w sprawie zmiany granic administracyjnych przedstawili Wójtowie oraz Burmistrzowie Powiatu Słupskiego, podczas mającego miejsce Konwentu.
18 marca 2025 r. Rada Powiatu Słupskiego podjęła uchwałę Nr XV/119/2025 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zmiany granic administracyjnych Miasta Słupska. Opinia wyrażona w wymienionej uchwale była negatywna dla zmian granic Miasta Słupska.
20 marca 2025 r. podobną uchwałę (Nr XVI/149/2025) podjęła Rada Miejska w Kobylnicy. Negatywną opinię poparto wynikami konsultacji społecznych przeprowadzonych w Gminie Kobylnica, wspomnianymi wcześniej stanowiskami Konwentu Wójtów i Burmistrzów Powiatu Słupskiego oraz kilu samorządów Powiatu Słupskiego, a także zestawieniem stanowisk przedsiębiorców oraz działaczy społecznych i kulturalnych z terytorium Gminy Kobylnica.
Obszerną odpowiedź Gminy Kobylnica w sprawie zmiany granic Burmistrz Kobylnicy Anna Gliniecka-Woś przedstawiła 17 kwietnia 2025 r. Wojewodzie Pomorskiej Beacie Rutkiewicz.
Na przełomie kwietnia i maja do wiadomości publicznej trafiły informacje o opinii Wojewody Pomorskiej w sprawie zmian granic samorządów. Opinia ta była w większości pozytywna dla wniosku Miasta Słupska:
„(…) Mając powyższe na uwadze, pozytywnie opiniuję wniosek o zmianę granic Miasta Słupska w zakresie włączenia w granice Miasta Słupska wskazanych we wniosku części: obrębu ewidencyjnego Włynkówko w Gminie Redzikowo oraz części obrębu ewidencyjnego Bolesławice jak również części obrębu ewidencyjnego Kobylnica w gminie Kobylnica, obejmującego obszar ograniczony od północy granicami Miasta Słupska do ulicy Szczecińskiej i skrzyżowania między ulicą Szczecińską a ulicą Jolanty Szczypińskiej, od zachodu granicą obrębu ewidencyjnego Bolesławice, od wschodu ulicą Witosa i od południa granicą torów kolejowych. Negatywnie opiniuję natomiast wniosek o zmianę granic Miasta Słupska w zakresie włączenia w granice Miasta Słupska pozostałej części obrębu ewidencyjnego Kobylnica w Gminie Kobylnica.”
